一、政策趋势

　　1、文化部专项整治“手游”市场 几款游戏被点名

　　近日，文化部发布了新一批违法违纪互联网文化活动查处名单，“九游”等国内10个手机游戏平台及其“我是MT” Online“大掌门”等8款热门手机游戏被点名。

　　文化部治理的核心是一些手机游戏平台非法经营涉嫌宣传赌博的手机游戏，如“赌场”、诈骗花、梭哈等；二是一些游戏在运营过程中通过随机选择等偶然方式诱导网络游戏客户投资法定贷款货币或网络游戏数字货币获取网络游戏产品和服务；第三，许多企业未经批准从事手机网络游戏的商业活动。

　　据文化部文化市场司相关负责人介绍，早在2008年发布的《网络游戏管理暂行办法》中，文化部就将“手机游戏”纳入监管范围。“手机游戏”和“终端游戏”和“页面游戏”的操作要求没有本质区别，应符合《网络游戏管理暂行办法》的规定。同时，考虑到市场发展等因素，对涉嫌违规的公司进行了调查和处罚，有关文化市场行政执法机构将依法给予行政处罚。同时，考虑到市场发展等因素，对涉嫌违规的公司进行了调查和处罚，有关文化市场行政执法机构将依法给予行政处罚。

　　近年来，中国手机游戏市场极其火爆。凭借研发周期短、推广方式立即、吸金能力强，游戏已成为继“终端游戏”和“页面游戏”之后行业公认的又一大“金矿”。然而，市场的繁荣也带来了许多混乱，消费者对“手机游戏”的投诉和报告显著增加。据文化部12318网站统计，近半年来，对“手机游戏”的举报每月呈倍数增长。

　　2、国家旅游局：旅行社必须签订书面合同才能分配购物

　　17日，国家旅游局官方网站发布了《关于严格执行《旅游法》第三十五条有关规定的通知》，首次解释了《旅游法》的一些规定。《旅游法》第三十五条规定，旅行社可以在休闲活动中指定实际购物场所和计划支付旅游项目，但应当按照诚信、公平、协商的原则与游客签订书面合同。

　　《旅游法》第三十五条规定，旅行社机构和招待游客，不得指定具体的购物场所，不得分配再付费旅游项目。但经双方协商一致或游客规定，且不影响其他游客日程安排的除外。

　　在这方面，文化旅游企业的认知并不一致，许多企业认为这相当于判断“特定购物”。国家旅游局在昨天的通知中首次成立，旅行社可以指定实际购物场所和计划支付旅游项目，但应按照诚实信用、公平、协商的原则，与游客签订书面合同，不合理的廉价机构休闲活动，不得欺骗游客，不得通过特定的实际购物场所和计划支付旅游项目获得回扣等不正当利益，不得影响其他不参加相关活动的游客的日程安排。游客不愿意参加旅行社指定的特定购物场所或支付旅游项目的活动。旅行社及其员工不得拒绝签订旅游合同，也不得增加旅游团费或再次收取费用。

　　对于“不合理、廉价的机构休闲活动”，通知理解为：旅行社以低于接待和服务费或行业认可的合理价格进行旅游管理，没有正当理由和足够的证据表明，应认定为“不合理、廉价的机构休闲活动”。鉴于什么是“欺骗游客”，通知明确提出：旅行社或其从业人员根据虚假广告、隐瞒旅游行程、实际购物场所和商品或支付旅游项目，吸引游客参与休闲活动或购买相关产品和服务，应认定为“欺骗游客”。鉴于什么是“欺骗游客”，通知明确提出：旅行社或其从业人员根据虚假广告、隐瞒旅游行程、实际购物场所和商品或支付旅游项目，吸引游客参与休闲活动或购买相关产品和服务，应认定为“欺骗游客”。

　　哪些属于 “回扣等不正当利益”？通知明确：旅行社或其从业人员违反不正当竞争的有关规定，或者利用欺诈、强迫、转向强迫游客交易、私人旅游经营者以回扣、佣金、头费或奖励等财产或者其他利益的名义，应当认定为“回扣等不正当利益”。

　　针对“影响其他游客日程安排”，通知指出，旅行社在规定实际购物场所或支付旅游项目活动时，未对其他不参加相关活动的游客进行合理日程安排，损害其合法权益的，视为“影响其他游客日程安排”。

　　3、文化部发布了39个全国性地方戏创作表演重点院团名册

　　近日，文化部发布了《全国地方戏剧创作演出重点院团》名册，当选了中国评剧院、浙江小百花越剧团、西藏自治区藏剧团等39个院团。河南小皇后豫剧团是唯一一家私营剧团。

　　根据区域戏剧保护和援助计划实施计划，经省市文化部（局）申请推荐，文化部组织专家严格执行国家地方戏剧创作表演重点评价指标体系，从曲目生产、团队管理、表演运营、基本设备设施和资金、团管理五个方面认真审查申请人，最终决定39个重点团。

　　入选的院团以行政区划为序:中国评剧院、北京歌剧团、天津歌剧院、天津歌剧院、天津歌剧院、河北棒子剧院表演艺术有限公司、山西晋剧院、呼和浩特民间歌舞剧团、沈阳歌剧院、吉林歌剧院、松原满族新城歌剧推广保护中心、黑龙江龙江歌剧艺术中心、上海越剧艺术学院(上海越剧院)。上海沪剧艺术学院(上海沪剧院)、苏州滑稽剧团、浙江小百花越剧院(浙江小百花越剧团)、浙江吴剧艺术学院(浙江吴剧团)、安徽黄梅剧院有限公司、福建实验闽剧院、福建梨园剧传承中心、赣南采茶歌舞剧院、山东吕剧院、河南豫剧院(一团)、河南小皇后豫剧团、湖北戏曲艺术剧院有限公司楚剧团。武汉汉剧院、湖南湘剧院、广东粤剧院、海南琼剧院、广西壮族自治区剧院彩调剧团、重庆川剧院、四川川剧院、贵州灯笼剧院有限公司、云南灯笼剧院、西藏自治区藏剧团、陕西戏曲研究院眉碗团(三团)、甘肃龙剧院、青海演艺集团有限公司平弦剧团、宁夏演艺集团秦剧院有限公司新疆昌吉回族自治州艺术剧院。

　　此外，全国曲艺木偶剧和皮影戏优秀剧(节)帮助评价结果也公布:曲艺节目包括苏州弹词《陈其美1911》等49个，木偶剧(节)包括木偶剧《天鹅湖》等22个，皮影戏剧(节)包括《传奇》等13个。

　　据悉，入选全国地方戏创作表演重点院团可获得100万元资助，全国曲艺木偶戏和皮影戏优秀剧(节)可获得15万至25万元资助。

　　4、新的税收规定：动画和电影放映行业获得增值税优惠

　　近日，国家税务总局官网发布财税〔2013〕《财政部国家税务总局关于将铁路货运和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》。

　　

4、新的税收规定：动画和电影放映行业获得增值税优惠

　　近日，国家税务总局官网发布财税〔2013〕106号《财政部国家税务总局关于将铁路货运和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》。通知明确规定，自2014年1月1日起，铁路货运和邮政业增值税改征试点将在全国范围内进行。根据《营业税改征增值税试点相关事项规定》，被认定动画企业试点经营者中的一般纳税人，为动画脚本编写、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、拍摄、画线、着色、界面生成、配音、配乐、声效生成、编辑、字幕制作、缩小转码（面对网络动画、手机动画格式兼容）服务，以及在中国转让动画版权(包括动画品牌、形象或视频的授权和再授权)，可以考虑按照3%的简单计税方法计算缴纳增值税。

　　试点经营者中一般纳税人提供的电影放映服务、仓储租赁、装卸搬运服务、配送服务，可按3%简易计税方法计算缴纳增值税。

　　以下是关于这两个内容的全文规定：

　　3. 自本地区试点实施之日起至2017年12月31日，动漫企业试点经营者中的一般纳税人，动画脚本编写、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、拍摄、画线、着色、界面生成、配音、配乐、声效生成、编辑、字幕制作、缩小转码(面对网络动画、手机动画格式兼容)服务，以及在中国转让动画版权(包括动画品牌、形象或视频。增值税可以考虑按照简单的计税方法计算缴纳。

　　根据《文化部财政部国家税务总局关于做好动画企业和自主研发生产动画产品的认定标准和程序》<动漫企业认定管理条例(实施)>文市发出通知〔2008〕51 执行号)的规定。

　　4.试点经营者中一般纳税人提供的电影放映服务、仓储租赁、装卸搬运服务和配送服务，可以考虑按照简单的税收计算方法计算增值税。

　　5、天津：滨海新区建设六大促进文化产业发展的平台

　　不久的将来，天津滨海新区将通过建设政策服务、展示交易、产业服务、公共技术、投融资和人力资源六个平台，改善文化产业的发展环境。到2015年，国内外有影响力的名牌文化产品10多种，专业文化产业园15多个。文化产业增长值力争占生产总值的6%，打造中国文化科技一体化发展试点区。

　　据悉，天津滨海新区先后发布了《滨海新区加快文化产业发展的支持建议》、《新区文化产业投资指导目录》等政策法规，每年设立5亿元文化产业发展指导资金，重点支持大型文化产业项目和好项目。

　　与“政策服务平台”一起，新区还成立了天津海泰数字版权交易服务中心和天津文化艺术交易所，培育了展示交易网站；成立了滨海新区文化创意产业协会，搭建全区行业交流合作活动服务平台；在国家动漫产业综合示范园区建设了目前国内投资最大的动漫技术服务平台；研究部署人才引进实施细则，建立文化创意产业人才交流中心，搭建人才互动平台；滨海新区先峰影视传媒集团有限公司成立注册资本1亿元，从事文化产业投融资服务和项目运营。

　　据统计，在“六大平台”的支持和推动下，截至目前，新区基本要素名录中有2846家文化产业企业，19家文化产业企业拥有10亿元以上的财产，10家企业拥有5-10亿元的财产。预计到2015年，新区将培育2-3家上市文化技术公司、约30家骨干文化技术企业、10多家国内外吸引人的知名品牌文化产品、15个以上专业文化产业园，逐步将滨海新区建设成为中国文化技术一体化发展试点区。

　　6、上海自由贸易区探索和处理专利权多元化体系

　　近日，中国（上海）自由贸易试验区国际商业联合协商庭和上海文化创意产业法律服务平台知识产权调解中心成立。

　　6、上海自由贸易区探索和处理专利权多元化体系

　　中国（上海）自由贸易试验区国际商业联合协商庭和上海文化创意产业法律服务平台知识产权调解中心近日成立。协商庭将建立开放、专业的渠道，帮助企业快速、高效地处理各种商业和专利权。

　　上海知识产权局局长吕国强表示，自由贸易试验区逐步完善了多元化的专利制度。“除司法和行政手段外，自由贸易区还应引入更多的第三方独立机构来解决专利权，如工业协会、调解机构等；鼓励被告以诉讼、谈判等第三方式处理专利权。"吕国强表示。

　　据了解，自上海自由贸易试验区成立以来，处理区内企业专利纠纷的司法行政渠道一直顺利。以前设立的自贸区法院可以审理知识产权案件。在行政工作中，涉及专利和版权的行政审批包括专利代理机构申请验证、专利广告认证、海外图书出版登记等。目前由自由贸易区建立的统一机构办理，商标管理和执法由工商行政管理局解决；在综合执法方面，自由贸易区将成立行政执法组织，集中统一执法权。

“根据理念，未来自贸区将建立一个统一的平台，完成商标、专利、版权行政和执法的‘三合一’。"吕国强表示。

　　最近发布的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》提出探索建立专利权。如何在上海自由贸易试验区率先实现改革目标，引起了各方的关注。吕国强表示，如何在自由贸易区建立统一的专利司法机构，也取决于该地区知识产权案件总数和知识产权的实际类型。但是，设立主管机关可以集中精力保护知识产权，控制成本，提高效率。”

　　在自由贸易区，公司关注的另一个问题是什么法律可以使用专利权。上海市知识产权局已确定，中国已加入的可用专利权国际公约，以及中国现有的专利权法律法规和相关政策。同时，吕国强坦言，自贸区运营过程中会出现新的情况，比如转口货物产生专利权时如何适用法律等问题，需要不断研究。

　　7、山西晋城：古建筑保护试行社会“领取”

　　晋城旅游文物局表示，晋城2014年，该市将寻找文物保护的新概念。除了要求市政治理文物资金的财政预算每年不低于2000万元外，该市还将首先尝试在全国范围内获得县级保险和未纳入文化保护单位的古建筑。

　　近日，晋城市政府发布了《关于进一步加强文物和古建筑保护的意见》，规定在城市文物保护得到有效缓解之前，市文物救治资金的财政预算每年不少于2000万元。乡(镇)有文物保护任务、根据各自的经济状况，行政村也有义务提取一定的资金来保护文物。

　　此外，晋城市政府还规定了县、乡、村三级义务，落实底层文化保护机构和维护人员的护理义务，确保文物企业24小时照顾，避免文物被破坏和盗窃。

　　对于未列入文化保护单位的县级保险和古建筑，晋城将首先公开领取，完成文物保护和社会应用的双赢局面。

　　据了解，收件人在收件期间，应承担文物的维护费，维护文物古建筑的风貌。同时，古建筑要确定文物古迹的用途，可定居，作为游玩场所和博物馆。用于其他用途的，经上级文物行政机关批准，由县级文物主管部门执行。

　　8、杭州拨款236万重点帮扶资金 帮助民营书店解困

　　近日，杭州市财政局、市委宣传部、市文化广播新局、市文化创意办公室联合发布文件，拨款2013年民营书店专项扶持资金，共有21家民营书店获得236万元资金支持。继去年之后，杭州市第二次拨款项目资金助推民营书店。　　今年5月，杭州市文化广播电视局将与市委宣传部、市文化创意办公室发布2013年杭州民营书店专项支持基金申请公告，根据区、县（市）评审报告，共有35家单位民营书店申请，其中申请项目支持企业33家，申请项目折扣2利息。

　　截至2013年3月底，我市出版物零售经营单位3591家，占全省出版物零售网点8123家的44.21%。其中，1018家具有申请资格的民营书店占全市出版物零售经营单位总数的28.35%。　　杭州市文化广播电影电视局相关负责人介绍，根据省市相关要求，从今年起取消私人书店专项支持资金奖励，只能采用项目资金和贷款折扣利息的形式。由于申请工作的要求和标准高于去年，今年的申请单位数量明显低于去年，但申请材料的质量远高于去年。

并非所有提出申请的民营书店最终都能获得专项扶持资金。“负责人介绍，为了获得这家私人书店的真实情况，市文化广播电视局和区、县（市）文化广播电视局的工作人员对申报的每家书店进行了秘密调查，仔细检查申请材料，掌握项目申请人和项目的情况。然后通过专家评审和市文化事业发展项目领导小组审批，最终决定支持项目。

二、产业动态

　　1、上海画园困难重重 我市仅6%运营10年以上

根据上海画园产业高峰论坛发布的《2013年上海画园产业调查报告》，86.3%的上海画园从业者认为，在二级市场井喷式发展下，画园一级市场缺乏发展机遇，一、二级市场无法平衡发展。造成艺术市场混乱；画园收入支出超过一半，即不盈利也不亏损，只有4%的画园年利润达到100万元。

　　论坛表示，截至2013年11月底，上海共有488家画园和艺术品经营机构，2013年上海艺术品市场规模约51亿元，远低于北京。　　论坛表示，截至2013年11月底，上海共有488家画园和艺术品经营机构。2013年，上海艺术品市场规模约51亿元，远低于北京。上海画园成立不到三年的64%，运营10年以上的6%。

2、黑龙江文化产业潜力无限 希望国际交流

近日，黑龙江省发布了省文化产业发展潜力研究报告，强调根据经济基础、文化遗产和区位优势，未来5至10年将重点推进文化旅游产业、文化产业、出版印刷、动画游戏、表演娱乐、工艺美术六大产业发展。　　近年来，黑龙江省坚持以聚集的文化资源为支撑，努力促进传统文化产业和新兴文化产业的同步发展，我省文化产业呈现出良好的发展形势。截至2012年底初步统计，我省文化产业企业6.5万家，从业人员36万人，增长值398.6亿元，占全省GDP的2.85%。

3、吉林文化产业勤奋“文化产业” 以资产为特色的道路

12月17日，吉林省文化体制改革和文化产业发展报告在长春举行。会议强调，要牢牢抓住加快文化改革发展的重大机遇，切实维护和发展特色文化资源，加快培育新的增长点，形成具有吉林特色的当代文化产业体系，同时继续巩固传统优势文化产业，促进发展壮大。吉林省委市长王儒林出席会议并发表讲话，吉林省委常委、宣传部部长庄严主持会议。　　王儒林表示，要着力推进吉林省文化企业创新。把企业创新放在首位，加快建设一批有能力、有活力、有竞争力的文化企业和集团公司。国有文化企业需要在“重建”、“整合”、“多元化”等方面下功夫，建立现代企业体系，培育一批主营业务突出、产业链完整、市场控制力强的大型文化集团公司，真正发展壮大主营业务。私营文化企业需要努力“放松”、“引进”、“帮助”，降低私人资本进入门槛，积极引进一批强大的战略投资，加快一批“精细、专业、特殊、新”的中小型私营文化企业的发展。努力打造具有特色的文化品牌，打造具有无限魅力的知名文化产业品牌。全力支持吉剧复兴，保护和传承吉剧。扩大文化消费，完善政策支持体系。扩大股权融资，扩大多元化融资方式，努力走出“文化” 资产的特点之路。

4、十大优惠政策促进吉林省文化产业发展

在17日举行的吉林省文化体制改革和文化产业发展会议上，发布了《关于进一步支持文化产业发展的若干政策》（以下简称《政策》）及相关配套文件，确保了吉林省金融、科技、旅游业未来发展。“1”覆盖面广，含金量高 三、文件的实施，为吉林省文化产业的发展提供了方向。

　　据悉，本次会议颁布的《政策》是吉林省颁布的首项适用文化产业发展综合政策，共11个部分，39个部分。除第十一部分为“其他事项”外，首先从培训骨干文化企业、促进文化产业集群、适用文化公司上市、帮助私营文化公司发展、扩大投融资模式、增加税收援助、完善土地利用政策、促进文化技术结合、促进外汇合作和人才培训十个方面增加政策支持。

5、2015年，大连文化产业增长值将达到500亿

近日，科技部、宣传部、文化部、新闻出版广播电视总局联合发布通知，评估国家文化科技一体化示范基地。大连被认定为中国18个国家文化科技一体化示范基地之一。

大连是东北地区创新资源最丰富、文化产业最发达的城市。市科技局、市委宣传部、高新技术园区共同建立了《大连国家文化科技一体化示范基地总体规划》，建立了科技文化一体化协同创新联盟，实施了科技文化创新项目。 2012年，大连市文化经营法人7000多家，从业人员近8万人，文化产业增长值228.4亿元，占GDP的3.26%。在动漫游戏、数据展览、文化创意产业等行业取得了重大突破，培育了一批行业领导者，建设了一批产业化基地，创新了一批文化产品。此外，大连高新园区作为国家文化科技一体化示范基地建设的媒介，还建立了自主创新、产业发展、创业孵化等政策体系。　　据悉，大连被认定为国家文化科技一体化示范基地后，科技、宣传、文化、新闻出版、广播电视等单位将进一步整合资源，加快技术、人才、资产、政策等要素的集聚，促进文化科研成果产业化；加快文化科技产业新兴业态的形成和发展，促进区域产业结构的调整和优化；探索集群创新发展的新模式，充分发挥示范基地的示范、辐射和驱动作用。大连高新园区将通过培育龙头企业、打造文化精典、提升人才集聚等项目，建设创新驱动示范区。大连高新园区将通过培育龙头企业、建设文化经典、提高人才集聚等项目，建设创新驱动示范区。未来5-10年，大连高新区将建设成为世界多媒体加工基地、动画旅游文化产业配送点和文化创意产业出口的核心。同时，国家文化科技一体化示范基地将充分发挥促进和辐射作用。到2015年，大连文化产业增长值将达到500亿元，占原GDP的6%以上。培养100家文化科技相结合的示范企业，实施100个重要的文化科技创新项目。

6、浙江公布了第一个文化发展指数

近日，浙江省委宣传部、浙江省统计局编制了“浙江省文化发展指数”（CDI）"宣布公开发布。浙江省首个用量化指标来衡量全国各省的文化发展。

　　据悉，去年浙江省已试点编制2011年“文化发展指数”，而今年则是在此基础上正式编制。以2011年浙江省文化发展水平指数为基准值100计算，2012年“浙江省文化发展指数”为104.21，比2011年提高4.21％，这说明浙江省文化发展水平不断提高，呈现出蓬勃发展的趋势。据统计，该指数分为文化资源承受能力、文化价值引领能力、公共文化服务能力、文化产业竞争力、区域文化创新能力、群众评价等六个领域。 

7、浙江宁波保税区通水“文化保税”项目

宁波保税区是浙江省唯一的保税区，将其作用延伸到文化产业。宁波保税区在20日举行的首届浙江文化产业项目推介会上推出了“文化保税区”项目。　　宁波保税区成立于1992年，是中国12个保税区之一，也是第一批四个国家进口贸易促进创新示范区，作为海关特殊监管区，仅次于中国（上海）自由贸易试验区，2012年进出口总额133亿美元，其中进口84亿美元。

　　宁波市保税区贸易合作局局长孙竹英表示，保税区发展文化产业具有特殊功能政策、通关方式便捷、产业发展基础和政府服务四大政策优势。例如，海外文化产品可以在该地区进行保税仓储和保税展示，保税区文化企业进口自购设备也可以免税和进口环节税，中国跨境进口商务电子商务服务平台也可以为海外文化创意产品进入国内市场提供线上线下展示交易网站。

　　孙竹英表示，宁波保税区努力引进约200家文化生产和文化贸易企业，年营业额50亿元，重点建设国家对外文化贸易基地、创意设计研发基地和文化产品制造基地，鼓励企业发展影视媒体产业、动画游戏产业、创意设计服务、信息服务等相关文化创意产业，并从办公经营、参展、专利权、人才引进培训、融资等方面提供帮助。　　据了解，在规划外国文化贸易基地层面，宁波保税区将建设国际文化商品展示交易中心、国际文化产品仓储物流中心和文化产业展示贸易中心，为文化产品展示、仓储、销售、研发、生产提供独家保税服务，将引进文化艺术、文化创意产品投标等中介服务机构。宁波保税区在规划创意设计研发基地层面，将建设集创意研发、服务外包、展示交易、仓储配送、教育培训、感受休闲功能于一体的综合性文化产业基地。

　　但在文化产品生产基地建设方面，宁波保税区将与宁波象山合作建设宁波象山合作区，借助象山影视城发展影视衍生品和工业制造及相关服务，大力发展影视设备、影视设备、影视道具制造业，同时引进一批新技术及其音像材料、书籍、动画等影视衍生品制作公司，发展创意广告、影视剧、动画游戏、数字娱乐、网络新媒体等文化产业。

8、南京鼓楼区文化产业大发展 文化创意企业3200多家

12月19日，由金陵神学院“化身”而成的艺术金陵文化创意园正式开放，也是鼓楼区第八个文化创意产业园。

8、南京鼓楼区文化产业大发展 文化创意企业3200多家

金陵文化创意园由金陵神学院“化身”而成，于12月19日正式开放，也是鼓楼区第八个文化创意产业园。鼓楼人作为文化资源区服务，全面发展文化产业，是进入苏南现代化示范区的重要一步。到目前为止，在50平方公里的土地上，有3200多个文化创意产业。我区文化产业增加值占GDP的8.2%，营业收入超过185亿元。2012年，文化产业增长值54.8亿元，占GDP的7.79%；预计今年将占8.2%。

9、11月湖北累计票房同比增长39.58%

在湖北省新闻出版广播电视局的积极推进下，湖北省县级电影院的建设是由湖北省新闻出版广播电视局推进的2009年，两家公司迅速发展到现在的61家公司，预计2014年将完成我省县级电影院的全覆盖。截至11月底，湖北省今年的票房收入达到9.31亿元，同比增长39.58%，居全国第七，中间第一，预计全年将超过10亿元。

　　据统计，湖北省新闻出版广电局银兴电影院线票房已超过4亿元，再创历史新高。据调查，2013年，全省新增电影院33家，新增银幕177家，新增载客23902家；过去11个月，我省观影人数达到2896.48万，同比增长42.56%。目前，我省已建成电影院146家，银幕772家，载客量11734家，其中县级电影院61家，银幕220家，载客量30613家。

10、南昌已成为江西省第一个国家文化科技融合示范基地

　　12月18日，江西省科技厅公布的数据显示，南昌市被宣传部、科技部、文化部、新闻出版广播电视总局等四部委授予“南昌国家文化科技一体化示范基地”称号。也是江西省第一个国家文化科技融合示范基地。

　　南昌获准国家文化科技一体化示范基地后，将进一步完善基地建设规划，制定实施具体实施计划，培育多家促进高水平文化科技创新的龙头企业，为文化科技产业的发展创造良好的环境。中国将加强对示范基地发展的指导和支持，不断完善文化科技创新项目工作计划，促进文化自主创新，充分发挥示范、辐射和推动示范基地的作用。

　11、海南第一批文化产业示范园区和示范基地被选为11个单位

　　最近，海南省第一批文化产业示范园区和示范基地的评价和命名工作已经完成。共有11家当地文化公司被选为示范园区和示范基地名单。上市公司将享受一系列优惠政策，当选公司将在不久的将来获得许可。

　　“海南生态科技新城发展服务有限公司生态科技园”和“海南灵狮创意产业投资有限公司创意港”被选为首批省级示范园区两个单位。生态科技园成立于2008年，规划用地3000亩，实际投资超过50亿元。5年来，园区企业301多家，共获得专利、软件作权、动画游戏等专利177项。去年园区产值65亿元，仓储税1.19亿元，文化产品出口280万美元，离岸服务外包255万美元。根据“一港三园”的总体规划建设，创意港于2011年开业运营，注册公司103家，总注册资本18.03亿元。它专注于提供创新、创意和高端设计服务。自开业以来，已有56家企业进入园区，总值立即为8.74亿元。后期产业带动产值72.6亿元，立即纳税3500万元。

　　共有9家公司当选省文化产业示范基地，具体为:海南天涯社区网络科技服务有限公司、海南三道融合旅游有限公司、三亚天涯海角旅游发展有限公司、甘什岭槟榔谷纯天然黎苗文化旅游区、海南中视文化传播有限公司、三亚亚龙湾云天热带森林公园有限公司、海南英立科技发展有限公司、海南中野旅游业发展有限公司、三亚大小洞天发展有限公司等。

　　据悉，为方便与国家文化产业示范园区和示范基地的选择对接，促进海南文化产业的聚集和卵化，海南省每两年对示范园区和示范基地进行一次评选，每年进行一次评选，并从命名省级园区和基地推荐参加全国评选，让广大本土文化公司体验国家优惠政策的帮助。

12、今年三亚落地30个文化产业项目

　　截至2013年底，三亚有1800多家文化企业（包括个体经营者），从业人员2万多人，文化产业项目39个，文化产业项目30个，总投资959.68亿元。

　　据统计，三亚已实施文化产业项目30个，其中动工项目6个，经营项目7个，推广项目17个，实际投资90多亿元。

　　据统计，三亚已实施文化产业项目30个，其中动工项目6个，经营项目7个，推广项目17个，实际投资90多亿元。2013年，三亚市重点文化产业项目14个，占全省44%。2013年，我省共有44个文化产业项目，其中三亚项目10个，三亚文化专项资金1530万元。三亚文化产业2012年增长值约15亿元，占全市GDP的4.52%。到2015年，文化产业增加值将占GDP的7.8%，成为当地新的主导产业。　　据了解，三亚文化产业的成就离不开以下三点：

　　一是类别比较齐全。近年来，三亚文化产业规模不断扩大，类别逐渐完整有效，初步形成了文化旅游产业、会议展览、表演娱乐、影视媒体、动画创意、休闲恢复六类文化产业布局。并逐步形成“一心”、“一带”、“两极”、“三区”文化产业布局，即城市文化综合服务中心、滨海文化景观带、南山创意新城增长极、高新技术产业区增长极、东部当代文化区、西部历史文化区、北部热带农业文化区的文化产业发展布局。

　　二是以私营为主。民营资本投资文化产业是三亚的亮点，引进的39个文化产业项目主要是私营或股份制投资。如浙江宋城股权投资建设的三亚千古情项目，占地228亩，拟投资50亿元，其中一期已投资10亿元。　　三是新业态的兴起。新的文化形式已成为三亚文化产业发展的一个方向。三亚动漫产业基地园区总体规划面积405.3亩，规划用地面积292.2亩。近50个新兴的智能产业单位和机构已经入驻，包括动漫影视、网络技术、智能旅游和3D图像。三亚创意产业园位于亚城镇，由新兴产业发展区、综合融资服务区、科技聚集卵化区、生活配套服务区组成。规划面积约17平方公里。已与中兴、华为、豪门、联想、益科博、华永、北京大学科技等24家企业签订入驻协议。

　　虽然三亚文化产业有目共睹，但与国内经济发达省份相比，三亚文明建设仍处于起步阶段，文化产业规模小，文化消费能力低，文化团队不足，文明建设投资少。在引进的30多个文化产业项目中，很少开工建设，推广相对缓慢。因此，有关部门下一步要进一步加强文化产业项目的推广，思考公司的想法，为公司解决困难，以更好的环境、更高效的政策、更好的服务，吸引大型文化企业、大项目进入、生活、发展、赚钱。

13、保利竞拍涉足三亚 依靠旅游业开拓新市场

　　在北京和香港举行拍卖后，三亚将被添加到北京保利拍卖地图上。与扩大香港市场不同，三亚是著名的旅游胜地。北京保利将在三亚半山半岛合作，依托主要的旅游文化品牌，开拓新的艺术市场。2014年1月10日至2月6日，北京保利将在三亚半山半岛收藏家艺术中心举办“2014年新年收藏艺术展”，包括展览、艺术博览会和拍卖。

　　除了举办展览和艺术论坛外，保利还将于2014年在三亚举行第一次拍卖，包括书画、现代艺术和珠宝。秋季拍卖刚刚结束，各种拍卖场忙于选择明年的春季拍卖，只是赶上中国传统节日“春节”行业淡季，保利拍卖了解艺术房地产，利用三亚假期，积极寻找新的用户群体和市场机会，“新年海南岛将聚集大量消费者，保利是潜在客户，冬季主场从北京到三亚，旨在利用旅游圣地三亚的地理优势，扩大潜在藏族朋友，开展品牌推广和挖掘。”

14、青海热贡艺术产业收入超过3亿亿

　　近年来，青海省黄南藏族自治州同仁县大力推广以唐卡、堆绣、泥塑为主的热贡艺术产业，为当地1.6万藏族人民及相关从业人员开辟了致富之路。”

14、青海热贡艺术产业收入超过3亿亿

　　近年来，青海省黄南藏族自治州同仁县大力推广以唐卡、堆绣、泥塑为主的热贡艺术产业，为当地1.6万藏族人民及相关从业人员开辟了致富之路。2013年，热贡艺术产业收入超过3亿元，人均收入超过2万元。

　15、西藏民间艺术团67个

　　据西藏自治区文化厅表露，西藏新批准设立曲水县、墨脱县等地16支县级民间艺术团，目前西藏民间艺术团67个，完成90%以上县有民间艺术团目标。　　截至目前，西藏对县级民间艺术团的补贴已从2009年每年5万元增加到20万元。到2015年，西藏将实现“县县民间艺术团”的目标。在设施设备的完善方面，西藏已将39个县民间艺术团的演出场地建设纳入“十二五”规划，并为13个县民间艺术团配备了农村演出巴士，为51个县民间艺术团增加了演出设备。长期以来，西藏各县级民间艺术团为基层农牧民带来了藏戏、戏剧、歌舞等文化表演，合理填补了西藏专业文艺团体总数有限、服务范围不广的缺陷。统计数据显示，2012年，西藏51个县民间艺术团共编写了300多个节目，下乡演出近1600场，观众近90万。

　16、第一个卢布现金应用试点将促进中俄边境旅游一体化

　　黑龙江省绥芬河市位于中俄边境，被批准为中国第一个卢布现金应用试点城市，这意味着卢布可以随意存放在绥芬河，俄罗斯游客可以立即用卢布吃饭、购物、乘出租车等。专家指出，将极大地促进中俄边境旅游一体化进程，促进中俄边境旅游一体化。

　　随着对俄贸易的不断进步，绥芬河港成为中俄旅游出入境的重要通道。黑龙江中俄区域经济研究所医生宋奎表示，绥芬河已被批准为中国第一个卢布现金应用试点市场，在一定程度上遏制了非法卢布在民间外汇市场的交易，规范了港口外币现金市场。与此同时，也有利于吸引俄罗斯人到华旅游、购物。

　　此前，绥芬河市政府已宣布简化俄罗斯公民入境手续。从12月1日起，俄罗斯公民可以进入绥芬河市，并在15日内免签入境签证。

　17、消除冬春旅游经济的坚冰 甘肃推“冬春旅游季”活动

　　17日，甘肃省旅游局在省会兰州举行了“冬春旅游季”活动新闻发布会，以消除当地冬春旅游经济的坚冰，激发旅游市场的活力，详细说明甘肃省今冬明春淡季推出的旅游商品、优惠促销和旅游路线。

　　甘肃省旅游局局长何伟表示，每年11月至次年4月，由于气候条件和旧观念的影响，来甘肃的游客数量将大幅减少，通常被称为甘肃省的“旅游淡季”。 “根据‘冬春旅游季’活动，我们可以聚集人气，整合资源，共同加热和扩大甘肃冬季旅游业和旅游商品，将甘肃丰富多彩的冬季旅游资源转化为新的旅游亮点和新的经济优势。”何伟说。

　　同日，甘肃省推出了快乐冰雪旅游、冬春多彩民俗旅游、冬春丝绸之路优惠旅游、龙源冬春风景旅游、温泉休闲旅游、健康旅游、龙源冬季食品旅游、新年旅游、生态鸟类旅游等九种旅游商品和活动，以省会兰州为核心，包括甘肃省14个市、州的所有明星评价景点和景点，不同的游客可以选择自己的感受。　　据悉，在“冬春旅游季”期间，包括敦煌莫高窟、鸣沙山月牙泉、雅丹国家地质公园、平凉孔洞山、武威天梯山石窟、天水仙人崖、庆阳周祖陵等40多个甘肃旅游景点，门票半价优惠，甘肃其他100多个A级景区对外开放或门票优惠。

18、旅游业成为西安经济的亮点 文化旅游业的创意产业需要塑造

　　在连续两年高于全国平均水平增长2、3倍的前提下，西安招待外国游客，2012年保持二位数增长，首次超过100人；在连续多年以二位数增长的前提下，招待中国游客超过3000人。数据显示，近年来西安旅游业发展迅速。旅游总收入占GDP的比例不断上升，旅游业已成为西安经济的“三大亮点”和支柱产业之一。

　　仅用四五年时间，西安就完成了许多地方十年的旅程，完成了非凡的跨越式发展，被称为西北地区旅游业的“黑马”。但西北地区文化旅游产业创意产业发展相对落后，存在问题。

　　创新精神落后。近年来，文化旅游产业创意产业是一种新型的旅游产业发展模式，虽然优秀，但并不为公众所熟悉。如何挖掘旅游资源，融入创意元素，只停留在对基层的理解上。西安在发展旅游业时，依靠传统的旅游发展模式，创新精神落后。

　　缺乏创造性人才。随着创新精神的落后和中国传统儒家文化对公众创新思维的深刻危害，创意人才的缺乏。据统计，西安创意人才占全体从业人员的不到1%，旅游创意人才占比较小。　　政府适用力度不强。近年来，西安旅游业一直在进行与其它产业相比，发展起来属于新型产业，国家对文化旅游产业创意产业的发展适用力度不强。

　　19、中国旅游竞争力百强市排名公布　厦门排名第20位

近日，“2013年中国旅游竞争力百强市(区、县)唐人排名榜”公布，厦门排名第20位。

据了解，城市旅游竞争力是城市在旅游环境建设、旅游资源开发、旅游市场发展、旅游管理和创新等方面与其他地区相比，具有综合能力和质量的竞争优势，而不是对旅游业的评价，更多的是对旅游资源、旅游商品、旅游经济、旅游营销等方面的综合评价。

　　

20、新年大片再次掀起海南影视旅游热潮

海南拥有独特的旅游资源、国际一流的生态环境和便捷的道路网络，可以根据影视剧充分展示自己的形象。一些专家指出，海南的影视产业发展具有特殊的优势和地区优势。海南应扩大“自然工作室”的效用，发展影视旅游，根据影视剧推广和扩大海南的声誉。

王健生，海南省旅游发展研究会会员，认为旅游需要挖掘和传承文化，影视是最容易推广和接受的文化载体。根据影视媒体的推广，旅游文化可以得到广泛的宣传和传播，影视剧是创造人心的商品。优秀的影视剧能触动人心，营销的最高境界是心脏营销。“影视对旅游业有积极和抑郁的作用。一些地方利用成功的影视剧来增强终点诱惑力，创造目的地旅游产品营销；一些影视剧对终点形象有不利影响。海南大学旅游学院营销系主任王红副教授认为，公司可以利用影视剧开展主题旅游推广活动。

“优秀的影视剧将在一定程度上促进和促进海南旅游业。与广告变化的影视剧相比，我们需要注意激励这些艺术影视剧。海南旅游研究所的优势杨哲昆表示，影视剧可以快速提升旅游目的地的知名度，根据直观的形象展示旅游目的地的美丽，对旅游经济有很强的诱惑力；影视剧的艺术魅力可以激发人们的情感和情感，使旅游目的地诗意。

杨哲昆建议，各种产品和地区可以奖励对自己有良好宣传效果的电影和电视剧；制定稳定、日常的鼓励对策，鼓励能够展示自己特色的电影和电视艺术作品；及时评价优秀的电影和电视剧，引导电影和电视剧关注旅游目的的独特性，注意消除广告的味道，注意自然呈现。

　　

三、文化投融资

1、北京文资办将投资1亿元创办风险投资有限公司

12月19日，中央台与北京市文资办合作框架协议签约仪式在中央人民广播电台举行，正式签署了《中央人民广播电台与北京国有文化资产监督管理办公室战略合作备忘录》和《中央广播媒体发展总公司与北京文化创意产业投资基金管理公司战略合作框架协议》。

在合作框架下，北京市文资办与中央台的合作涉及四个方面：一是北京市文资办及其投资机构将投资1亿元成立中央广播文资（北京）风险投资有限公司（风险投资基金），定向投资中央台新媒体企业。

二是文化投资管理与央光风险投资合资成立了央光投资管理北京有限公司，作为相互文化产业投资的投资平台和基金管理平台，完成了投资业务的深化合作。

二是文化投资管理与央光风险投资合资成立了央光投资管理北京有限公司，作为相互文化产业投资的投资平台和基金管理平台，完成了投资业务的深化合作。

三是北京文资办利用政府数千万元的援助资金，教育引导帮助中央台下属多家新媒体企业发展。第四，在初始合作的基础上。合作讨论通过签署战略合作框架协议，继续促进文化产业投资合作，联合启动文化产业投资基金、并购基金、文化房地产基金，基于北京，辐射全国，共同促进首都乃至全国文化产业的大发展、大繁荣。

　　

2、山东省临沂羲国际文化城奠定了基础 计划投资30亿元

12月19日，山东省临沂市另一个重点建设项目——羲之国际文化城举行奠基仪式。项目由亿丰达（北京）投资有限公司投资建设，总投资30亿元。该计划在三年内完成。其总体布局分为四个区域：创意文化产业区、创意艺术产业区、创意文化公园和创意家庭。

羲之国际文化城以追求建筑类型、形式和空间关系的艺术，以书法魅力的路网和景观提升其文化氛围，有效突出了“书圣故里、临沂风格”的美丽文化品牌。据了解，项目四大区域风格各异。创意文化产业区主要由文化交流、工艺品展览、古董书画、奇石首饰、艺术陶瓷、实木家具等组成；创意艺术产业区主要由影视制作、出版、印刷、广告、文化展览、数字内容、动画、淘宝电子商务大厦、企业办公、金融等组成；创意文化公园主要由花卉盆景、根雕木雕、观赏鱼等组成；创意家庭，集酒店、娱乐、定居、办公于一体，作为工业园区的配套作用。

羲之国际文化城建成后，可吸收2000多名国内外客户，处理1万多个就业机会。它将成为临沂最受欢迎的新旅游地标和城市接待厅，也将成为临沂著名的创意文化产业项目。

　　

3、浙江：发布200个文化产业招商项目 总投资超1200亿

近日，浙江省委宣传部、省文化产业促进会筛选发布了近200个文化产业重点招商项目，以进一步加大文化产业招商引资力度，促进浙江省文化产业发展。

这些项目包括出版、广播、影视、文化创意、动画游戏、创意设计等类别，根据投资内容分为开发建设、公园租赁、合资合作、体育休闲四类，包括开发建设项目76、公园租赁项目85、合资合作项目16、体育休闲项目20，总投资约1275亿元。本次招商引资、文化产业、文化休闲等产业项目占比较大，其中仙居新区发展有限公司负责的“中国大‘佛’字文化博览园项目”总投资173亿元，在项目投资中排名第一。此外，《小时代》电影《小时代：锋银时代》和《小时代：鸣钻时代》也位于项目名单中，由浙江金球影业有限公司承担广告合作。此外，《小时代》电影《小时代：锋银时代》和《小时代：鸣钻时代》也位于项目名单中，由浙江金球影业有限公司承担广告合作。

如此多的项目集中招商引资，体现了浙江省未来文化产业发展的趋势和投资重点。

4、万达文化旅游城万达广场项目落户桂林

桂林万达文化旅游城、桂林高新万达广场项目签约仪式于12月15日在南宁举行。广西壮族自治区主席陈武、万达集团老板王健林听取了桂林万达文化旅游城、万达广场两个项目的介绍，并参观了项目的计划展示。万达集团将投资约250亿元在桂林国家高新区开发建设文化旅游城市项目，包括文化旅游区和旅游新城，主要建设酒店集团、万达茂、户外主题公园、酒吧街、展览、游艇码头、配套商业形式；投资约40亿元开发建设购物广场、高端百货公司、大型电影院、户外商业街，建设商业休闲、旅游娱乐综合体。

陈武规定，为进一步加快桂林文化旅游产业发展，提高文化旅游产业服务质量，自治州有关部门和桂林认真做好项目服务，加快项目前期工作，确保万达文化旅游城、万达广场项目建设，推动桂林建设国际旅游胜地。

5、绍兴投资80亿元 建设动漫产业基地

绍兴市越城区政府于12月16日上午与中国动漫基地有限公司签约，将投资80亿元建设绍兴动漫产业基地。该基地总用地约1234亩，由中国动画基地有限公司、文化部下属的大型中央企业中传世纪（北京）文化产业控股有限公司、瑞阳投资集团有限公司共同投资建设，计划在5年内全面建成。本项目主要分为四个功能区：动漫产业园、动漫教育、动漫文化旅游综合体和生态人居。动漫产业园的目标是汇集动漫影视制作、出版展览、品牌操纵、衍生品和网络游戏开发公司，国内外将引进200多家知名动画和文化创意企业；动画教育区块建设应用程序 以创新教育电子课程为特色的动画学前教育研发基地和动画学院；文化旅游综合体将建设著名动画卡通形象主题博物馆、未来世界、水上公园、七度电影院、娃娃剧院、绍兴漫画等游乐场和商业配套设施，预计每年吸引200多万游客。在签约仪式上，绍兴市政府还与中国动漫集团有限公司签署了动漫文化产业发展战略合作框架协议，确定今后在文化人才资源、动漫文化产业研发等方面的合作。　　6、四川：12家重点文化企业开展文化产业融资对接12月16日，在成都省委宣传部、国家开发银行四川分行联合举办的金融支持文化产业发展连接会议上，12家省重点文化企业与国家开发银行开展了文化产业融资对接。四川省委、省政府高度重视和大力推进文化产业发展，把文化产业发展作为“转型、调整结构、促进改进”的重要起点。四川省委、省政府高度重视和大力推进文化产业的发展，把文化产业的发展作为“转变模式、调整结构、促进改进”的重要起点。目前，金融硬实力与文化软实力的整合在促进我省文化产业发展方面发挥着越来越重要的作用，成果也越来越明显。为促进文化金融协调发展，国家开发银行于2012年5月与省委宣传部签订了适用文化产业发展合作合同，支持成都东郊记忆、广播电视网络信息管理网络建设等多个关键文化产业项目。截至今年第三季度末，该行已向全省文化产业推广贷款63.5亿元，是四川省文化产业贷款的主要银行。　　7、云南省首个民族文化产业基地动工 50亿元的投资预算“中国”由云南文化产业投资控股集团建设，投资约50亿元丽江民族文化产业示范工程在丽江开工。该项目将成为云南省第一个民俗文化产业示范基地。该项目不仅是云南省文化产业与旅游业紧密结合的一次尝试，也是文化产业推动城市品牌建设的一次探索。项目位于丽江市古城区热闹区，开发周期约6年。本项目主要由三个功能板块组成：一、民族文化主题公园板块。根据“抬头看雪山，低头看湖景”的环境布局，根据丽江水系的重新规划，充分展示丽江高原水乡的风格，为市民提供生态文化休闲公园；2、论坛部分。以“中国丽江和谐文化论坛”为突破口，打造面向东南亚、南亚开放的全国文化互动平台；三、文化产业示范区。以创意设计空间、工艺车间、文化产品交易展示平台、公司远程工作站、低碳观光区及其文化产业对应专业培训中心为主要内容的文化产业旅游城镇部分将形成。